Реестр автомобильных перевозок пассажиров

Указом от 25.01.2024 № 32 “Об автомобильных перевозках пассажиров” с 28.01.2024 создается Реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении (далее - Реестр). И уже с 01.08.2024 в него можно будет внести сведения, касающиеся деятельности водителей в сфере перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении. Нерегулярное сообщение – это перевозка пассажиров, которая не имеет постоянного маршрута и расписания. Это означает, что пассажир сам может выбрать маршрут и время перевозки, например, при поездке в такси.
Регулярное сообщение – это перевозки пассажиров, которые выполняются строго по маршруту и по расписанию. Автобусы, троллейбусы перевозят людей в регулярном сообщении. Это означает, что автобусы ездят каждый день по расписанию и по своим маршрутам. Маршрутка тоже перевозит людей в регулярном сообщении.

В Реестр необходимо включиться только перевозчикам, осуществляющим перевозку в нерегулярном сообщении.

Кому нужно включаться в этот Реестр?

• организациям, ИП, которые занимаются перевозкой пассажиров автомобилями-такси;
• тем, кто занимается перевозкой пассажиров к месту проведения массовых мероприятий, их работы, учебы, в связи с командировкой, в целях организации туристических путешествий, экскурсий, проведения торжеств (свадебных, юбилейных и пр.), ритуальных обрядов;
• тем, кто осуществляет перевозки в целях транспортного обслуживания государственных органов (организаций) в случаях, предусмотренных законодательством;
• диспетчерам автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении/диспетчерам такси.

Не нужно включаться в данный Реестр тем, кто осуществляет международные пассажирские перевозки и внутриреспубликанские перевозки для собственных нужд. Международные автомобильные перевозки - перевозка пассажиров в другие страны, из других стран или осуществляемая, транзитом, через территорию Республики Беларусь. Внутриреспубликанские перевозки для собственных нужд – автомобильные перевозки, выполняемые по территории Республики Беларусь и только для собственных нужд. Это означает, что такая перевозка:

• носит вспомогательный характер по отношению к основным видам деятельности организации,
• осуществляется транспортным средством (далее - ТС), принадлежащим юрлицу/ИП на праве собственности или на иных законных основаниях (например, на праве аренды);
• перемещаются работники (т.е. заключен трудовой договор/контракт) этого юрлица/ИП;
• транспортными средствами управляют работники этого юрлица/ИП либо сам ИП.

Особое внимание стоит обратить иностранным юрлицам/организациям, которые созданы в соответствии с законодательством иностранного государства. Таким юрлицам/организациям для осуществления деятельности в качестве диспетчера автомобильных перевозок или диспетчера такси необходимо в срок не позднее 28.02.2024 зарегистрировать юрлицо на территории Беларуси и включиться в Реестр, иначе им будет запрещено оказывать услуги пассажирских перевозок в нерегулярном сообщении.

Какие сведения включаются в данный Реестр?

• О самом автомобильном перевозчике, диспетчере, диспетчере такси (т.е. наименование юрлица, УНП, адрес и т.д.)
• Информация о водителях ТС (ФИО, дата рождения, паспортные данные, место жительство, данные водительского удостоверения, данные свидетельства о повышении квалификации, данные медицинской справки о состоянии здоровья, справка (сертификат) об обучении в рамках обучающих курсов (для водителей такси), сведения о трудовом договоре, контактные данные).
  Обращаем внимание, что работать водители могут только по трудовым договорам/контрактам, никаких договоров подряда, оказания услуг и т.д. Также водители должны не реже одного раза в пять лет повышать квалификацию по единым программам повышения квалификации водителей ТС соответствующей категории, поэтому те, кто работает водителем более 5 лет необходимо иметь свидетельство о повышении квалификации (если только 3 года, например, то можно повременить).
• Информация о транспортном средстве (регистрационный знак, марка, модель и т.д.)

Что нужно для подачи?

Включение сведений в Реестр, а также внесение в них изменений будет осуществляться на основании заявления. Заполняться такое заявление будет дистанционно, никуда ходить не нужно. Формировать и вести Реестр будет Государственное учреждение "Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь" (далее – Транспортная инспекция). Транспортная инспекция будет являться владельцем и оператором Реестра. Необходимо будет заполнить заявление и отправить его. Далее Транспортная инспекция проверит введенные данные и если все правильно оформлено, внесет в Реестр.

Когда могут отказать во включении в Реестр?

• Несоответствие ТС, водителей установленным требованиям. Например, нет действующего разрешения на допуск ТС к участию в дорожном движении, у водителя нет свидетельства о повышении квалификации (или получено больше 5 лет назад) и др.
• В случае, если иностранное юрлицо, иностранная организация, являющаяся диспетчером/диспетчером такси, не создала на территории Республики Беларусь юрлицо.
• Когда автомобильный перевозчик не выполнил следующие действия:
  • своевременно не внесены сведения/изменения в Реестр, в том числе об эксплуатации ТС и работе водителей, а также поддержке их актуальности;
  • не установлены технические средства в салонах ТС с целью видеофиксации и не проводится хранение и передача полученных данных в порядке, устанавливаемом Советом Министров (на данный момент такой порядок еще не установлен);
  • не размещена в салоне ТС информация о наличии в них средств видеофиксации.

В какие сроки и какой размер выплаты?

Сведения подлежат включению в Реестр с 01 августа 2024. В период с 01.08.2024 по 31.10.2024 за включение (изменение) сведений в Реестр госпошлина взиматься не будет. Но с 1 ноября 2024 необходимо будет уплатить следующий размер госпошлины за включение сведений о:

• транспортном средстве – 2 БВ (80 бел.руб.) за каждое ТС, за изменение сведений – 1 БВ (40 бел.руб.);
• водителе – 1 БВ (40 бел.руб.) за каждого водителя, за изменение сведений - 0.5 БВ (20 бел.руб.);
• диспетчерах автомобильных перевозок/диспетчерах такси – 100 БВ (4 000 бел.руб.) с каждого диспетчера, за изменение сведений – 1 БВ (40 бел.руб.).
• На момент публикации новости 1 БВ = 40 бел.руб.

Какая ответственность?

С 1 ноября 2024 года будет незаконной и запрещена транспортная деятельность и деятельность водителей в сфере автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении без включения в Реестр. Также будет запрещена перевозка пассажиров, с использованием информационных систем и ресурсов, не размещенных на территории Республики Беларусь и/или не зарегистрированных в Государственном регистре информационных систем и Государственном регистре информационных ресурсов (понимаются в том числе приложения (программы), устанавливаемые пользователями на мобильные устройства).

Осуществление предпринимательской деятельности, которая в соответствии с законодательными актами является незаконной и/или запрещается, влечет наложение штрафа в размере:

• на физлицо – от 20 до 50 БВ;
• на ИП - от 20 до 200 БВ;
• на юрлицо – до 500 БВ.
  • с конфискацией до 100% суммы дохода, полученного в результате такой деятельности, орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации. Т.е. могут конфисковать транспортное средство. Ответственность будет предусмотрена также для диспетчеров, которые будут передавать заказы транспортным средствам и водителям, не включенным в Реестр, и наоборот, ответственность будут нести водители, которые работают с диспетчером, не включенным в Реестр. Более того перевозчики и водители, которые будут работать с информационными системами и ресурсами, не размещенными на территории Беларуси, будут заниматься незаконной предпринимательской деятельностью. Ответственность предусмотрена для всех сторон.

Транспортная инспекция также может приостановить нахождение в Реестре сведений по основаниям, предусмотренным для юрлиц/ИП, транспортных средств, водителей. Например, юрлицо отсутствует по месту госрегистрации – срок приостановления до 3 месяцев, отсутствие допуска ТС к участию в дорожном движении – до 3 месяцев, невыполнение водителем требований о видеофиксации – до 1 месяца.

После устранений нарушений Транспортная инспекция по заявлению возобновляет нахождение сведений в Реестре. Во время приостановления нахождения в Реестре нельзя осуществлять деятельность, иначе это грозит исключением из Реестра, и тогда такая деятельность будет незаконной и запрещенной.

Исключить из Реестра также могут по иным причинам, например:

• непринятие мер по устранению оснований, повлекших приостановление нахождения в Реестре;
• выполнение перевозок в регулярном сообщении под видом перевозок в нерегулярном сообщении;
• неоднократного (2 раза и более в течение 12 месяцев подряд) выявления нарушения порядка приема средств платежа и (или) использования кассового оборудования и (или) платежных терминалов и др.

GRAVIS оказывает:

• консультации по процедуре включения в Реестр;
• услугу по включению Реестр (с возможностью сопровождения).